中國(guó)共產(chǎn)黨

中北大學(xué)委員會(huì)文件

 

 黨發(fā)〔2018〕37號(hào)

 

                           

                               

關(guān)于印發(fā)《中北大學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》

                            的通知

 

各基層黨委、黨總支、直屬黨支部、黨委機(jī)關(guān)各部門(mén)：

《中北大學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》經(jīng)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

  

中共中北大學(xué)委員會(huì)

                            2018年9月29日

中北大學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議和全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，按照中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕4號(hào))、中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》（中發(fā)[2016]31號(hào)）、共青團(tuán)中央、教育部《高校共青團(tuán)改革方案》（中青聯(lián)發(fā)[2016]18號(hào)）和《山西省學(xué)校共青團(tuán)戰(zhàn)線(xiàn)改革實(shí)施方案》（晉團(tuán)聯(lián)發(fā)[2017]29號(hào)）等文件政策要求，切實(shí)推進(jìn)我校共青團(tuán)改革創(chuàng)新，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要思想，立足保持和增強(qiáng)共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性，按照共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，緊緊圍繞立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，積極適應(yīng)共青團(tuán)深化改革新形勢(shì)、高等教育綜合改革新發(fā)展和青年學(xué)生新特點(diǎn)，始終牢牢把握思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)這一核心，堅(jiān)持服務(wù)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，以體制機(jī)制改革激發(fā)活力，切實(shí)發(fā)揮共青團(tuán)在我校思想政治教育和“雙一流”建設(shè)中的生力軍作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年努力成長(zhǎng)為德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人，為我校實(shí)現(xiàn)“百年百?gòu)?qiáng)”不懈奮斗，為服務(wù)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)青春力量。

（二）基本原則

堅(jiān)持政治站位，牢牢把準(zhǔn)政治方向。永葆共青團(tuán)的政治性不褪色，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)將黨的理論和路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)到我校共青團(tuán)改革各方面、全過(guò)程，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義青年運(yùn)動(dòng)方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)我校青年學(xué)生堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

堅(jiān)持以人為本，尊重學(xué)生主體地位。堅(jiān)持服務(wù)青年學(xué)生的工作生命線(xiàn)，深化以青年學(xué)生為中心的改革，把準(zhǔn)青年學(xué)生脈搏，了解青年學(xué)生心聲，讓青年學(xué)生成為團(tuán)學(xué)工作和活動(dòng)的主角，問(wèn)需問(wèn)策問(wèn)效于青年學(xué)生，使我校共青團(tuán)深深植根于青年學(xué)生。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)聚焦難點(diǎn)。緊緊圍繞提升共青團(tuán)的吸引力凝聚力和擴(kuò)大工作有效覆蓋面，抓住脫離青年學(xué)生和吸引力不足的問(wèn)題，著力破解制約我校共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢(shì)、重點(diǎn)難點(diǎn)和體制機(jī)制問(wèn)題，密切聯(lián)系引領(lǐng)組織服務(wù)青年學(xué)生。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)形成合力。著眼于“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合，既堅(jiān)持全面統(tǒng)籌，做好頂層設(shè)計(jì)和推動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督和過(guò)程保障,又鼓勵(lì)基層組織發(fā)揮首創(chuàng)精神，結(jié)合實(shí)際先試先行、大膽探索，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)改革的生動(dòng)局面。

（三）主要目標(biāo)

通過(guò)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全校團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性顯著增強(qiáng)，組織活力和團(tuán)員意識(shí)不斷提升，引領(lǐng)組織服務(wù)青年的渠道和載體不斷拓展，工作有效覆蓋面不斷擴(kuò)大，吸引力凝聚力不斷增長(zhǎng)，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才和學(xué)校建設(shè)發(fā)展的能力水平不斷提高，努力建設(shè)政治忠實(shí)可靠、作風(fēng)扎實(shí)過(guò)硬、組織體系健全、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、引領(lǐng)全面精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)到位、更加充滿(mǎn)活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的中北大學(xué)共青團(tuán)，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的理想信念，做擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

二、改革措施

（一）改革優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制

1.改革完善機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）成立由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家學(xué)者組成的學(xué)校共青團(tuán)工作指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督導(dǎo)。

（2）按照思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、組織提升、從嚴(yán)治團(tuán)等主要任務(wù)，根據(jù)“職能部門(mén)+分類(lèi)組織”的工作機(jī)構(gòu)模式，將校團(tuán)委工作部門(mén)調(diào)整為辦公室（學(xué)生校務(wù)參事辦公室）、組織宣傳部（青年共產(chǎn)主義學(xué)校、團(tuán)代會(huì)代表聯(lián)絡(luò)部）、素質(zhì)拓展部（普通話(huà)測(cè)試站、“第二課堂成績(jī)單”項(xiàng)目辦、學(xué)生活動(dòng)中心管理辦公室）、實(shí)踐部（學(xué)生會(huì)秘書(shū)處、西部計(jì)劃項(xiàng)目辦、晉西北計(jì)劃項(xiàng)目辦）、社團(tuán)部等工作部門(mén)，下設(shè)青年媒體中心、青年研究中心、青年藝術(shù)中心、青年志愿服務(wù)指導(dǎo)中心、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)中心等學(xué)生組織。

（3）規(guī)范學(xué)院（校區(qū)）團(tuán)委組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，學(xué)院（校區(qū)）團(tuán)委根據(jù)工作實(shí)際情況，可設(shè)置辦公室、組織宣傳部、實(shí)踐拓展部、社團(tuán)部等工作機(jī)構(gòu)，不得超設(shè)工作機(jī)構(gòu)。

（4）支持和鼓勵(lì)基層團(tuán)組織以多種形式在學(xué)生群體中廣泛建立團(tuán)總支、團(tuán)支部和團(tuán)小組，不斷擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。

2.推行直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年制度

（1）推進(jìn)落實(shí)“團(tuán)干部直接聯(lián)系青年”的“1+1+2+100”制度，即校團(tuán)委團(tuán)干部每個(gè)人至少對(duì)接聯(lián)系1個(gè)學(xué)院（校區(qū)）團(tuán)委，每位專(zhuān)職團(tuán)干部至少聯(lián)系1個(gè)學(xué)生組織（含學(xué)生社團(tuán)）、2個(gè)以上基層團(tuán)支部和100名青年學(xué)生；常態(tài)化開(kāi)展青年學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和成長(zhǎng)需求調(diào)研。

（2）建立共青團(tuán)工作活動(dòng)“眾創(chuàng)眾籌眾評(píng)”制度和青年師生評(píng)議制度，通過(guò)項(xiàng)目化的征集招標(biāo)、申辦領(lǐng)辦等方式，支持鼓勵(lì)各級(jí)團(tuán)學(xué)組織申辦承辦校級(jí)活動(dòng)，參與評(píng)價(jià)評(píng)議共青團(tuán)工作，讓青年師生更多地參與、了解團(tuán)學(xué)工作。

（3）注重對(duì)青年教工的聯(lián)系服務(wù)和引導(dǎo)，組建“青年聯(lián)合會(huì)”，開(kāi)展“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”之青年骨干教師培訓(xùn)班，搭建溝通交流平臺(tái)，構(gòu)建長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

3.構(gòu)建項(xiàng)目化、扁平化、制度化工作機(jī)制

（1）推進(jìn)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理，著力打造“四進(jìn)四信”等全團(tuán)重點(diǎn)工作品牌，推進(jìn)以軍工文化為引領(lǐng)的校園文化活動(dòng)品牌創(chuàng)建工程，努力營(yíng)造健康向上、豐富多彩的校園文化氛圍。

（2）暢通信息傳遞渠道，注重運(yùn)用校院兩級(jí)團(tuán)學(xué)組織官方微信、微博矩陣群、QQ群等新媒體新技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作審批、指令發(fā)布、信息交流的科學(xué)層級(jí)化和有效扁平化。

（3）進(jìn)一步明確各級(jí)團(tuán)組織的工作職責(zé)和任務(wù)，編制《中北大學(xué)共青團(tuán)工作手冊(cè)》，修訂《中北大學(xué)共青團(tuán)工作考核辦法》，建立健全學(xué)校各級(jí)團(tuán)組織的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，促進(jìn)工作有制可循、有章可依。

（二）改革健全基層組織制度

4.落實(shí)和完善團(tuán)的代表大會(huì)制度

（1）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校和各學(xué)院（校區(qū)）團(tuán)的代表大會(huì)定期召開(kāi)制度，校級(jí)每5年召開(kāi)一次，學(xué)院（校區(qū)）每4年召開(kāi)一次；在特殊情況下，經(jīng)同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)，可以提前或延期舉行。

（2）增強(qiáng)團(tuán)代會(huì)的代表性，提高團(tuán)支部、非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年教職工的代表比例，比例不低于70%。

（3）暢通代表參與渠道，推行評(píng)議制、提案制和大會(huì)發(fā)言制度，建立團(tuán)組織向團(tuán)的代表報(bào)告工作和聽(tīng)取意見(jiàn)建議的制度。

5.鞏固和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)

（1）持續(xù)推進(jìn)學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生組織建團(tuán)，強(qiáng)化研究生團(tuán)組織建設(shè)，建立青年教工團(tuán)組織，探索公寓樓宇成立團(tuán)工委和樓層團(tuán)組織、實(shí)驗(yàn)室（課題組）建團(tuán)、新媒體網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等“多種模式、多重覆蓋”的團(tuán)建創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)組織的覆蓋面。

（2）嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)普通高等學(xué)校基層組織工作條例（試行）》，加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理，完善團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、團(tuán)員檔案管理和臺(tái)賬管理制度；擴(kuò)大基層民主，實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)支部直接選舉全覆蓋。

（3）深入推進(jìn)學(xué)院（校區(qū)）團(tuán)委工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和團(tuán)支部“活力提升”工程，發(fā)揮好“五四紅旗團(tuán)支部”、“先進(jìn)團(tuán)支部”、“十佳團(tuán)日活動(dòng)”、魅力團(tuán)支書(shū)和活力團(tuán)支部的導(dǎo)向示范作用，著力提升組織運(yùn)行活力、工作開(kāi)展活力和團(tuán)員參與活力。

（4）推行班級(jí)團(tuán)支部與班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制，全面實(shí)行班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書(shū)記制度，發(fā)揮團(tuán)支部在班級(jí)中的核心作用，加強(qiáng)團(tuán)支部和班集體建設(shè)。

（5）鼓勵(lì)學(xué)校團(tuán)組織與屬地團(tuán)組織、企事業(yè)單位團(tuán)組織的聯(lián)動(dòng)聯(lián)建、資源聯(lián)享和陣地聯(lián)用。

6.構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局

（1）以校團(tuán)委、學(xué)院（校區(qū)）團(tuán)委為各級(jí)樞紐和中心，以各級(jí)學(xué)生會(huì)組織（含學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、學(xué)生科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、學(xué)生志愿者協(xié)會(huì)等學(xué)生組織）、研究生會(huì)組織為學(xué)生“四自”的主體，以各級(jí)學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸手臂，構(gòu)建校院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局。

（2）按照教育部和團(tuán)中央的相關(guān)規(guī)定，校院兩級(jí)學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)歸口同級(jí)團(tuán)組織指導(dǎo)；推動(dòng)學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)按照要求深化改革，依法依章程獨(dú)立自主開(kāi)展工作。

（3）強(qiáng)化共青團(tuán)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的主要管理職能，切實(shí)加強(qiáng)掛靠單位對(duì)所屬學(xué)生社團(tuán)的監(jiān)督管理；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選配學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師，按照相關(guān)管理規(guī)定提供必要的保障和激勵(lì)，為學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)提供正確的方向把控和專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（4）進(jìn)一步健全完善學(xué)生干部的選拔考核、培養(yǎng)使用和淘汰退出機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)生干部“帶牌子、亮身份、作表率、樹(shù)形象”工程，引導(dǎo)學(xué)生干部不斷加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，發(fā)揮好示范作用。

（三）強(qiáng)化青年大學(xué)生思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)

7.以“1234”模式推進(jìn)黨團(tuán)意識(shí)和愛(ài)國(guó)主義教育

扎實(shí)推進(jìn)思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)的“1234”模式，“1”即深入推進(jìn)“一學(xué)一做”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)青年大學(xué)生深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；“2”即扎實(shí)推進(jìn)校院兩級(jí)青年共產(chǎn)主義學(xué)校教育培訓(xùn)，培養(yǎng)理想信念堅(jiān)定的青年馬克思主義者；“3”即開(kāi)展“黨員聯(lián)系團(tuán)支部工程”、“榜樣示范引領(lǐng)工程”和“團(tuán)員作用發(fā)揮工程”三項(xiàng)工程；“4”即每個(gè)團(tuán)支部每年開(kāi)展不少于4次主題團(tuán)日活動(dòng)，加強(qiáng)青年學(xué)生黨團(tuán)意識(shí)和愛(ài)國(guó)主義教育。

8.構(gòu)建完善分層分類(lèi)一體化思想政治引領(lǐng)工作體系

（1）以校青年共產(chǎn)主義學(xué)校為學(xué)生骨干教育主渠道，院級(jí)青年共產(chǎn)主義學(xué)校、新生團(tuán)支書(shū)培訓(xùn)班為學(xué)生干部教育拓展載體，主題團(tuán)日活動(dòng)為團(tuán)員教育引領(lǐng)平臺(tái)，進(jìn)一步構(gòu)建完善“學(xué)生骨干為中心、學(xué)生干部為輻射、團(tuán)員青年全覆蓋”的分類(lèi)思想政治引領(lǐng)工作體系。

（2）針對(duì)不同學(xué)習(xí)階段、不同發(fā)展訴求、不同學(xué)生群體，探索實(shí)施“學(xué)校規(guī)劃+學(xué)院（校區(qū)）主導(dǎo)推動(dòng)+班主任指導(dǎo)+團(tuán)學(xué)骨干帶動(dòng)+團(tuán)支部設(shè)計(jì)實(shí)施”的按年級(jí)、分層次日常思想政治引領(lǐng)推進(jìn)方式，提升思想政治引領(lǐng)的親和力和針對(duì)性。

9.改進(jìn)創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)工作方式

（1）進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化“四進(jìn)四信”、“我的中國(guó)夢(mèng)”、“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”等思想引領(lǐng)品牌活動(dòng)，增強(qiáng)品牌引領(lǐng)的實(shí)效性。

（2）抓住重大節(jié)日紀(jì)念日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新教育載體和教育形式，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，組織形式新穎、感染力強(qiáng)、儀式感濃的教育實(shí)踐活動(dòng)，潛移默化教育引導(dǎo)青年學(xué)生做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

（3）調(diào)動(dòng)發(fā)揮“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)生研習(xí)會(huì)”等理論社團(tuán)的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步推進(jìn)新思想進(jìn)支部、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)頭腦。

10.緊緊把牢網(wǎng)絡(luò)宣教陣地

（1）用好新興媒體技術(shù)，打造團(tuán)屬新媒體工作群組和團(tuán)學(xué)網(wǎng)絡(luò)矩陣，實(shí)現(xiàn)團(tuán)委“青春中北”網(wǎng)站與團(tuán)屬官方微信、微博、QQ等新媒體平臺(tái)互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)陣地集群，形成線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合的思想政治引領(lǐng)工作格局，深入持久地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。

（2）發(fā)揮青年媒體中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)學(xué)院（校區(qū)）團(tuán)委成立新媒體工作室（中心），整合資源，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持面向?qū)W生、依靠學(xué)生，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，加大網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品供給，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)思想政治引領(lǐng)的吸引力。

（3）制定《中北大學(xué)團(tuán)屬新媒體管理辦法》，強(qiáng)化團(tuán)屬新媒體的規(guī)范管理，確保正確發(fā)展方向。

（4）建設(shè)以學(xué)生骨干為主體的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍，建立健全管理、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)，傳遞青年正能量，構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

（四）改革創(chuàng)新服務(wù)青年的載體和方式方法

11.探索實(shí)施全程化“第二課堂成績(jī)單”制度

（1）構(gòu)建共青團(tuán)“第二課堂”育人體系，完善“第二課堂”評(píng)價(jià)體系，探索實(shí)施“第二課堂成績(jī)單”制度，實(shí)現(xiàn)第二課堂育人體系的課程化、制度化、科學(xué)化。

（2）開(kāi)發(fā)中北大學(xué)“第二課堂成績(jī)單”認(rèn)證管理信息平臺(tái)，從工作內(nèi)容、項(xiàng)目供給、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確記錄、有效認(rèn)證、客觀評(píng)價(jià)學(xué)生參與“第二課堂”活動(dòng)的經(jīng)歷和成果，計(jì)入學(xué)生檔案，為學(xué)校人才培養(yǎng)評(píng)估、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、社會(huì)單位選才用人提供重要依據(jù)。

12.健全實(shí)踐育人普及化參與機(jī)制

（1）進(jìn)一步強(qiáng)化暑期社會(huì)實(shí)踐的規(guī)范化管理，深化社會(huì)實(shí)踐育人成效；探索涵蓋“暑期、寒假、日常和專(zhuān)項(xiàng)”互補(bǔ)相融的社會(huì)實(shí)踐體系。

（2）制定《學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)管理辦法》，扎實(shí)推進(jìn)青年成為注冊(cè)志愿者，支持各級(jí)志愿者組織在扶貧幫困、大型賽會(huì)、生態(tài)環(huán)保、殘障幫扶、孤寡關(guān)愛(ài)等方面開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，打造志愿服務(wù)品牌，引導(dǎo)團(tuán)員青年積極參加志愿服務(wù)。

13.完善常態(tài)化學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制

在各級(jí)團(tuán)學(xué)組織中設(shè)立權(quán)益部長(zhǎng)（委員），建好大學(xué)生伙食管理委員會(huì)、大學(xué)生宿舍管理委員會(huì)等權(quán)益服務(wù)組織；做好“學(xué)生校務(wù)參事”的引導(dǎo)，加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)與學(xué)生面對(duì)面等載體建設(shè)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建學(xué)生利益訴求解決與學(xué)校管理服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

14.改革團(tuán)干部配備聘任機(jī)制

（1）打造專(zhuān)職、掛職、兼職相結(jié)合的共青團(tuán)干部隊(duì)伍。校團(tuán)委班子采用“1+2+3”的模式進(jìn)行配備，1人為專(zhuān)職書(shū)記，2人為專(zhuān)職副書(shū)記，3人為掛（兼）職副書(shū)記，從青年教師和在讀優(yōu)秀學(xué)生中選拔3名掛（兼）職副書(shū)記。學(xué)院（校區(qū)）團(tuán)委班子實(shí)行“1+1+2”的模式進(jìn)行配備，1人為專(zhuān)職書(shū)記，學(xué)院（校區(qū)）學(xué)生人數(shù)超過(guò)2000人的，配1名專(zhuān)職副書(shū)記，不足2000人的，從專(zhuān)職輔導(dǎo)員中選拔1名掛職副書(shū)記；從青年教師和在讀優(yōu)秀學(xué)生中選拔2名掛（兼）職副書(shū)記。校團(tuán)委工作部門(mén)、學(xué)院（校區(qū)）團(tuán)委工作機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要選聘學(xué)生兼任工作人員。掛（兼）職團(tuán)干部不占編制，不對(duì)應(yīng)行政級(jí)別。

（2）出臺(tái)《掛（兼）職團(tuán)干部選拔管理考核辦法》，從嚴(yán)選拔、管理、考核，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化掛（兼）職團(tuán)干部作用的發(fā)揮。

15.完善團(tuán)干部的培養(yǎng)考核制度

（1）將專(zhuān)職團(tuán)干部培訓(xùn)納入學(xué)校干部培訓(xùn)體系，深入開(kāi)展團(tuán)干部健康成長(zhǎng)教育和廉潔自律教育，實(shí)施團(tuán)干部能力提升工程；積極選送團(tuán)干部參加校外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉，教育引導(dǎo)團(tuán)干部筑牢理想根基、強(qiáng)化宗旨意識(shí)。

（2）舉辦專(zhuān)職團(tuán)干部讀書(shū)學(xué)習(xí)班和周五“新思享”青年工作沙龍，圍繞共青團(tuán)工作中的重大課題和瓶頸難題，以及青年學(xué)生的新特點(diǎn)新需求，完善共青團(tuán)工作課題研究和成果遴選機(jī)制，支持鼓勵(lì)團(tuán)干部開(kāi)展團(tuán)的理論研究和實(shí)踐探索。

（3）制定團(tuán)干部管理考核辦法，構(gòu)建由黨委組織部牽頭、校團(tuán)委具體實(shí)施，以共青團(tuán)工作為主要內(nèi)容的團(tuán)干部考核機(jī)制，將考核結(jié)果作為職務(wù)聘任和績(jī)效分配的重要依據(jù)。

（4）出臺(tái)相關(guān)政策制度，為團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗、提拔、掛職或交流鍛煉創(chuàng)造條件，逐步完善團(tuán)干部校內(nèi)轉(zhuǎn)崗流動(dòng)制度，探索校團(tuán)委專(zhuān)職團(tuán)干和學(xué)院（校區(qū)）團(tuán)干交流輪崗制度。

16.完善團(tuán)員發(fā)展和團(tuán)員教育管理制度

（1）嚴(yán)格按照《發(fā)展團(tuán)員工作細(xì)則》的要求，貫徹好上級(jí)團(tuán)組織嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的精神，落實(shí)好入團(tuán)前教育，嚴(yán)把入口關(guān)做好團(tuán)員發(fā)展，實(shí)行新團(tuán)員集中入團(tuán)宣誓，強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)。

（2）嚴(yán)格團(tuán)內(nèi)組織生活和團(tuán)員教育管理，落實(shí)好“三會(huì)兩制一課”基本制度，鼓勵(lì)支持各級(jí)團(tuán)組織開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，確保團(tuán)員完成每年規(guī)定的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求。

（3）常態(tài)化開(kāi)展團(tuán)員意識(shí)教育和“學(xué)習(xí)總書(shū)記講話(huà) 做合格共青團(tuán)員”教育實(shí)踐，保持和增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性和光榮感。

（4）開(kāi)展團(tuán)員承諾踐諾和履職盡責(zé)活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員在組織和參加團(tuán)的活動(dòng)時(shí)佩戴團(tuán)徽，亮出團(tuán)員身份，展現(xiàn)良好形象。

（六）改革強(qiáng)化團(tuán)的綜合保障

17.優(yōu)化強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建機(jī)制

（1）將團(tuán)建納入黨建總體格局,同規(guī)劃、同部署；將共青團(tuán)工作作為檢查考核學(xué)院(校區(qū))黨建工作的重要內(nèi)容,占比不低于10%；在校院兩級(jí)黨政會(huì)議中明確列入共青團(tuán)工作的專(zhuān)題內(nèi)容。校黨委明確一名副書(shū)記分管共青團(tuán)工作，校行政有一名副校長(zhǎng)聯(lián)系共青團(tuán)工作；各級(jí)黨委每年至少召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì)議研究共青團(tuán)工作。強(qiáng)化共青團(tuán)組織“受同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、同時(shí)受團(tuán)的上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)”的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，校院兩級(jí)團(tuán)委書(shū)記為黨員的，作為同級(jí)黨委委員候選人提名人選，學(xué)院（校區(qū)）黨委確定同級(jí)團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人任免等事項(xiàng)，應(yīng)事先征求校團(tuán)委的意見(jiàn)。

（2）實(shí)施共青團(tuán)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，校院兩級(jí)團(tuán)組織重大事項(xiàng)要及時(shí)向同級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告，保證黨組織的決定在團(tuán)組織中得到貫徹落實(shí)。

（3）將“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子人選”作為學(xué)校基層團(tuán)組織的重要工作職責(zé)，納入學(xué)校黨員發(fā)展工作規(guī)劃。

18.優(yōu)化強(qiáng)化資源條件保障機(jī)制

（1）根據(jù)相關(guān)規(guī)定，合理配備校團(tuán)委、學(xué)院（校區(qū)）團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)班子和專(zhuān)職團(tuán)干。

（2）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃撥校團(tuán)委工作經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展同步合理上調(diào)。在活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備、時(shí)間等方面對(duì)團(tuán)的工作予以保障，支持共青團(tuán)開(kāi)展思想教育、校園文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、素質(zhì)拓展等工作。

三、組織實(shí)施

（一）學(xué)校成立共青團(tuán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管黨委副書(shū)記、行政聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解和協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，校團(tuán)委書(shū)記兼任辦公室主任。

（二）本方案由校黨委制定下發(fā)，作為落實(shí)校院兩級(jí)黨委主體責(zé)任的重要內(nèi)容，由校團(tuán)委牽頭，各相關(guān)部門(mén)、各學(xué)院（校區(qū)）協(xié)同實(shí)施。方案落實(shí)執(zhí)行情況納入各學(xué)院（校區(qū)）黨委、相關(guān)部門(mén)和各級(jí)團(tuán)組織的考核內(nèi)容；各相關(guān)部門(mén)、學(xué)院（校區(qū)）要為改革提供組織、宣傳以及人財(cái)物等保障，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

 

                     

                      中共中北大學(xué)委員會(huì) 

                      2018年9月29日

 

中北大學(xué)黨辦                             2018年9月29日印發(fā)